나라장터 PQ(사전자격심사) 통과 요령 실무 정리

PQ(Pre-Qualification, 사전자격심사)는 대형 공공공사에서 입찰 참가 자격을 사전에 검증하는 제도입니다. 추정금액 300억 원 이상의 공사에 주로 적용되며, PQ를 통과하지 못하면 입찰 자체에 참가할 수 없습니다. 매년 수십 건의 대형 공사에서 PQ 탈락으로 입찰 기회를 잃는 업체가 발생합니다. 심사 항목과 배점 구조를 미리 파악하고 준비하면 통과 확률을 크게 높일 수 있습니다.

PQ 심사 항목과 배점 구조

PQ 심사는 크게 시공경험(40~50점), 기술능력(20~30점), 경영상태(15~20점), 신인도(5~10점) 등의 항목으로 구성됩니다. 발주기관마다 세부 배점이 다르므로 공고문에 첨부된 PQ 심사 기준서를 반드시 입수해야 합니다. 시공경험 항목에서는 최근 10년 내 동종·유사 공사 실적이 핵심이며, 단순 도급금액 총액보다 단일 공사의 최대 실적 규모가 더 중요하게 작용하는 경우가 많습니다.

• 시공경험: 최근 10년 동종 공사 실적 (단일 최대 실적 기준 적용 多)
• 기술능력: 보유 기술사·기능사·기술등급 인력 현황
• 경영상태: 신용평가 등급, 부채비율, 유동비율
• 신인도: 부실공사·처벌 이력, 수상·인증 현황

실적 증빙 서류 준비 요령

시공경험 실적을 증빙하는 서류는 준공확인서, 준공정산서, 도급계약서 사본이 기본입니다. 발주기관이 공공기관인 경우 건설산업지식정보시스템(KISCON)에 등록된 실적을 인정하는 경우가 많으므로, 과거 공사 실적이 KISCON에 정상 등록되어 있는지 미리 확인해야 합니다. 등록 누락이나 오류가 있으면 PQ 제출 전에 반드시 정정 신청을 해야 합니다.

• KISCON 실적 등록 현황 사전 조회 및 오류 정정
• 준공확인서·계약서 원본 스캔본 체계적 보관
• 기술인력 자격증·경력 증빙 서류 최신 버전 유지
• 신용평가서는 유효기간(보통 1년) 내 최신본으로 준비

통과율을 높이는 전략

PQ 통과 기준 점수(보통 70~80점)를 확인하고, 현재 예상 점수와의 차이를 파악하는 것이 출발점입니다. 단독 참가 시 점수가 부족하다면 실적이 많은 업체와 공동도급을 구성하는 방법이 있습니다. 공동도급의 경우 대표사와 구성사의 실적을 합산해 평가하는 항목이 있어 점수 보완이 가능합니다. 또한 기술능력 점수를 높이기 위해 보유 기술인력 목록을 최신화하고, 퇴사한 기술인력을 제외한 실재 인원만 기재해 허위 기재 문제를 예방해야 합니다.

• PQ 심사 기준서 입수 → 항목별 예상 점수 계산
• 단독 점수 부족 시 적합한 공동도급 파트너 탐색
• 기술인력 목록 정기 갱신 및 자격증 갱신 확인
• 신인도 감점 항목(행정처분 등) 사전 확인